離婚調停事件を代理するときに，よく質問されることの１つに，離婚調停が成立した後どうしたらいいですか？というものがあります。
当ホームページでは，こちらのページの下段にある，「弁護士が教える離婚について知っておきたい基礎知識」の９つの項目において，離婚に関する事項を，かなり詳しく説明していますが，離婚後の手続については，それほど触れていないので，これからしばらくの間，連載という形で説明していきたいと思います。
今回は，「調停離婚後の手続１ 調停離婚成立後の離婚届について」を説明したいと思います。
まず，前提のお話しから。
Q1 離婚調停が成立したとして，離婚が成立するのはいつでしょうか。
A1 合意内容によりますが，通常は調停が成立した日が離婚が成立した日です。
よくある合意内容である，「申立人と相手方は，（相手方の申し出により）本日，調停離婚をする。」と調停調書に定められたなら，離婚調停が成立した日に離婚が成立することになります。その後に，離婚届を届出ることになりますが，それは報告的届出といい，離婚の成立には影響しません。
まれに，調停の場で離婚届を作成した上，「申立人または相手方の一方が責任をもって離婚届を役所に届出る」という合意をした場合には，離婚届を役所に届出して受理されたときに離婚が成立します。
前者によるとき，戸籍に「離婚の調停成立日」と記載されるため，戸籍から調停離婚であるとわかるようになります。それを嫌う場合に，後者の合意をすることもあります。しかし，後者によると，提出義務者が離婚届を届出ないかぎり，離婚が成立しません。そのようなリスクを抱えた合意は望ましくないので，後者の合意をすることは稀といえるでしょう。
したがって，合意内容にはよりますが，実際には，前者の合意が交わされるので，離婚調停が成立した日に離婚が成立するといっていいでしょう。以下も，前者の合意が交わされたことを前提にお話しを進めたいと思います。
Q2 調停離婚が成立したら，離婚届を届出なくてもいいのでしょうか。
A２ 離婚届を届出なければなりません。
しかも，離婚が成立してから１０日以内に離婚届を市区町村に届出なければなりません。仮に，１０日以内に離婚届を届出なければ，（状況次第では）過料という，金銭的な制裁を科されることもあります。
１０日もあれば充分だ，と思われるかもしれませんが，実際には，この期間はかなり短いといえます。
なぜなら，離婚届と一緒に提出する，「調停調書謄本」を手にするのに数日かかるのが一般だからです。調停証書は調停成立後に，裁判所の書記官が作成するので，調停成立時に調停証書謄本を受け取れるわけではありません。そして，調停調書謄本を郵送してもらうときには，郵送にかかる日数分，受取りが遅くなります。
また，離婚届を本籍地のある市区町村に届出れば問題ありませんが，本籍地が遠方にある等の理由から，本籍地以外の近隣の市区町村に届出をする場合，戸籍謄本を提出しなければなりません。この戸籍謄本を離婚後に郵送で取り寄せようとすると，取り寄せるまでの間，離婚届を届出ることができないことになります。
したがって，１０日以内という期間は，思っている以上に短いのです。
もっとも，こうした事情は，市区町村の職員もわかっているので，多少遅れても，事情を説明すれば，問題なく受け取ってくれることが多いとは思います。上記に，（状況次第では）と書いたのは，そのためです。
Q3 離婚届には，他方の署名や証人の署名が必要なのでしょうか。
A3 調停離婚後に提出する離婚届には，届出をする者の署名のみで足り，他方の署名や証人の署名は不要です。
他方の署名や証人の署名がなくとも，調停調書謄本により，離婚が成立したことが明らかなので，これらの署名は不要なのです。
Q4 離婚届は，離婚調停の申立人，相手方，いずれが提出するのですか？
A4 離婚届をいずれが提出するかは，調停調書の記載によります。
具体的には，「申立人と相手方は，本日，調停離婚をする。」と記載された場合には，申立人が届出をし，「申立人と相手方は，本日，相手方の申し出により，調停離婚をする。」と記載された場合には，相手方が届出をすることになります。
ですから，調停調書の内容を取り決めるときには，自分が離婚届を届出る義務を負うのかを意識して取り決める必要があります。
一般には，婚姻時に姓を変えて相手方の戸籍に入った方が離婚届を届出る義務を負うことが多いです。これは，婚姻時に姓を変えて相手方の戸籍に入った者は，離婚後の戸籍として，旧戸籍（例えば，両親の戸籍）か，新戸籍（新たに作成する自分の戸籍）かを選択することができるところ，離婚後の用紙に，その選択結果を記載しなければならないので，婚姻時に姓を変えて相手方の戸籍に入った者が離婚届を記載し，届出た方が，その選択結果を正確に離婚届に反映させることができるからです。相手方に任せてしまうと，自分の選択とは異なる戸籍に入ってしまうおそれがあります。
Q5 離婚届を届出る義務を負う者が，離婚届を届けなかった場合，離婚の成立は無効になるのですか。
A5 離婚届を届出なくても，離婚の成立は無効になりません。
前述のように，調停の成立日に離婚は成立しており，離婚届は離婚の成否には影響がありません。離婚届を届出る義務を負う者が離婚届を届出ない場合，他方の者が離婚届を届出ることもできるようになります。
調停離婚後の手続１ 調停離婚成立後の離婚届について
もう去年のことになるのでしょうか，平成２９年１２月６日に，受信設備を設置した人はNHKと受信契約を締結しなければならないとする規定，放送法６４条１項を合憲とする最高裁判決が出ました。
同判決により，受信設備を設置している人は，NHKから裁判をされれば，受信契約を締結しなければならなくなり，そして，同契約の締結は，判決日からではなく，受信設備を設置した日からとなるため，受信設備を設置した日からの受信料を支払わなければならないことになりました。
そのため，受信設備を設置したのが１０年前，２０年前なら，１０年分，２０年分の受信料を請求される恐れが出てきたのです。
同判決によって，NHKが，過去分を含めて，高額な受信料を積極的に請求してくるのではないかと危惧されております。確かに，受信料を払って下さい，支払わないなら，裁判をすることもありますよといわれれば，今までと違い，支払に応じる人も出てくるでしょうから，その可能性は低くないでしょう。
もっとも，本当に１０年分，２０年分の受信料を支払わなければならないのでしょうか？
答えはノーです。
NHKの受信料の消滅時効期間は５年ですから，５年を超えて受信料を求められた場合には，消滅時効を援用することで，支払わなければならない受信料を減額させることができます。
なお，NHKは，消滅時効期間が５年であることは当然に知っていますが，同期間を超えて，設置日からの受信料を請求してきます。
ですから，１０年前，２０年前といった，随分前の受信料の支払いを請求されたときには，慌てないで，消滅時効を援用できないか，弁護士に相談して下さい。
突然，ブログでNHKの受信料を話題にしたのは，弊事務所においても，まさにNHKから高額な受信料の支払いを求められ，これを時効援用で減額したという事案があったので，一言書き留めておきたいなと思ったからです。
佐倉支部の新館（地裁・簡裁）
佐倉支部の本館（家裁）
佐倉支部に行ったのは今回が初めてではなく，実は何回も行っています。佐倉支部管轄の事件も意外にあるのです。
佐倉支部は小高い丘の中腹にあるため，電車で行くと，京成線の佐倉駅から坂道をしばらく登らなくてはなりません。
佐倉支部に限らず，裁判所は小高い場所にあることが少なくないんです。（ホームグランドである）松戸支部も小高い場所にありますし，福島県だといわき支部も小高い場所にあります。
城跡や旧日本軍の施設跡地に，裁判所が建てられたことが少なくなかったことが原因ではないかと，勝手に推測しております。
佐倉支部は，佐倉城の城主土井利勝が建てた松林寺や，佐倉城の鎮守麻賀多神社や，旧佐倉藩校（佐倉高等学校）の近くにあるので，「なんか」関係しているのではないかなとか思いながら，いつもテクテク坂を登っております。
私も国選弁護人となって刑事事件に関わることがあります。国選弁護人とは資力のない人等のために国が選任した弁護人のことをいいます。これに対して，被疑者又は被告人が選任した弁護人を私選弁護人といいます。
これも弁護士あるあるだと思いますが，本人又は関係者からよく「国選弁護人よりも私選弁護人を頼んだほうがいいですか」と尋ねられることがあります。国選弁護人は弁護士報酬が低いため，しっかり弁護をしてくれないのではないかという不安があるのでしょう。
この質問を受けたとき，私は，「国選だろうと私選だろうとするべきことに変わりはありません。私は国選だからといって手を抜くことはしませんが，弁護士もいろいろなので，弁護士によっては熱心でない人もいるかもしれませんね。」と答えることが多いです。自分は違うと言いながら，他の同業者を疑問形とはいえおとすので，やや卑怯な感じがするのですが，いろいろ噂を聞きますと，正直な感想なので仕方ないというか，許していただきたいなと思います。同業者の皆さんはなんて答えるんでしょう，今度聞いてみたい気がします。
さて，国選弁護人は，前述のように基本的に資力のない人を対象にするのですが，中には，資力の全くないホームレスを対象にした事件を扱うことがあります。よくあるのが，生活が苦しくて万引きをして捕まったというものです。
万引きはお店にとっては本当に許しがたい犯罪ですが，前科がなかったり万引きした物の価値が僅少であった場合，不起訴なり執行猶予なりで，早期に釈放されることが多いといえます。ただ，何もケアせずに社会に復帰させると，また生活苦を理由に万引きしてしまう危険があるので，ホームレスによる万引き事案では，こういった被疑者（被告人）の今後をどうケアしたらいいのかが問題となります。
一般論からすれば，生活保護を受給してもらい，生活を立て直してもらうことになります。ただ，生活保護は，申請してから受給までに２週間以上かかりますので，受給までの生活保障をどう確保するかが問題となります。一般論といったのは，中には，あくまでも自由な生活を望む人がいるので，そうそう杓子定規に生活保護を受ければいいとはならないからです。検察官も市の職員もそのことがわからないので，時として弁護人は，本人の意向と検察官等の意向とで板ばさみになるのですが，その問題は今回は触れないでおきます。
受給までの生活保障を確保するには，いくつか方法があります。具体的には，更生緊急保護の制度を利用する，市町村の生活困窮者支援事業を利用する，ＮＰＯ法人のシェルター（施設）を利用する等があります。細かな違いはありますが，これらの制度，団体は，いずれも（要件を満たせば），金銭の給与又は貸与，宿泊場所の供与をしてくれますので，受給までの生活保障を確保できます。
柏市であれば，あいねっとが生活困窮者支援事業を行っています。千葉でシェルターを用意してくれるＮＰＯ法人には，エスエスエス，グループハウス金木犀，市川がんばの会などがあります。
ここまで読んでいただいて，皆さんは，しっかりとケアする制度，施設があるのなら，問題ないねと思われるのではないでしょうか。
しかし，いずれの制度も，実際にホームレスの被疑者（被告人）を各施設に入所させる手続を誰がするのか，その費用を誰が負担するのかという視点が抜けています。
松戸警察署に留置されていたホームレスの被疑者が，勾留満期で釈放されるケースを考えてみましょう。
更生緊急保護を利用することを選んだとします。この場合，まず被疑者（本人）を松戸警察署から千葉市にある保護観察所に連れていく必要があります。そこで受付を済ませ，次に，委託先の施設まで再び本人を連れて行く必要があります。がんばの会も保護観察所からの委託を受けて運営していますので，同会に連れて行く場合は，松戸警察署から千葉市の保護観察所，同所から市川のがんばの会に行く必要があります。さらにいえば，同会を利用するには，事前にがんばの会の職員の方による面接が必要なので，がんばの会の職員の方と日程調整の上，一緒に接見に行く必要もあります。
グループハウス金木犀を利用することを選んだとします。この場合も，事前に金木犀に施設に空きがあるかを確認しておく必要があります。そして，釈放されると，本人を空きのある施設に連れて行きます。そこで，受付をすれば，入所は完了となりますが，金木犀の利用は，生活保護の受給申請は同行者がすることが前提なので，入所手続とは別に，同行者は，本人を市役所に連れて行き，生活保護の受給申請に協力する必要があります。
このように，いずれの方法によったとしても，実際にホームレスの被疑者（被告人）を各施設に入所させる等の手続をする人間が必要なのですが，各制度はこの担い手について，何ら規定しておりません。その費用負担についても同様です。
実際には，弁護人がこれを行っています。先のがんばの会を利用する場合，釈放日は半日から１日つぶれることになります。そして移動にかかる交通費は全て弁護人が負担することになります。更にいえば，がんばの会の職員の方の接見にあたって，日当と交通費も弁護人が支払うことになります。この費用は，後日弁護士会に請求すれば戻ってきますが，それも，元を辿れば自分が支払った弁護士会費から支払われているわけですから，結局自分が負担をしているようなものです。
ラーメン屋さんはラーメンを売って生活をしているわけですが，あるとき，見ず知らずの人のために店を閉めて欲しい，そしてその人が各所に行くのに同行して欲しい，交通費がかかるけれど，それは自腹で払ってほしいと言われて，そのラーメン屋さんはわかったというでしょうか。（ラーメン屋さんを出したのは，弁護士と同じく主に労務所得で生活をしているからであり，特段意味はありません。）
ところが，弁護士は（表面的には）文句を言わず，自腹を切りながらホームレスの被疑者（被告人）のために，手続を行うのです。その理由は，他にする人がいないから仕方ないと思っているのか，はたまた弁護士としての矜持なのか・・・・。
ただ，やはり矜持に頼った制度設計は間違っていると思います。私は，本来はこれらの手続は行政の仕事であり，個人たる弁護士に手続を行わせるのはおかしいと思いますが，仮に弁護士に手続を行わせるのであれば，それに見合う対価を国選の報酬として定めるべきです。
不十分な対価しか払われていないことが，私選の弁護人の方が良いのではという先の質問に繋がるのであれば，国選弁護制度を利用する国民にとっても不幸なのではないかと思う次第です。
１周年ということで，友人からいただきました。
相談者を装って来所して来たので，びっくりしました。
（来所方法もさることながら，１９９１年蒸留のお酒を用意するとか，事務所内でカップ焼きそばを食べようとするとか，色々小技を利かせてくるところが，らしいなと思いましたよ。）
友人にも感謝感謝の１年でした。ありがとう。
本年２月１日を持ちまして，弊事務所も開業してから１年が経ちました。つまり，１周年ということになります。
開業といいましても，昨年の２月１日の頃は，まだまだ事務所の体をなしていませんでした。
相談室のパーテーションが出来たのは２月下旬であり，当初はガランとした部屋に相談用のテーブルと椅子がちょこんとあるだけでした。２月上旬に相談に来られた方は随分とがらんとした事務所だなと思われたのではないでしょうか。
また，入口の看板が出来たのは４月下旬であり，看板が出来る前は，相談者の方が事務所の前を右往左往してしまい，それを私が事務所はこちらで間違いありませんと呼び止める，ということがしばしばありました。
さらに，今では大きな観葉植物が６つありますが，これも５月頃に購入したものですし，傘立てにいたっては，梅雨入後に購入したと記憶しております。
２月上旬にご依頼いただいた方が，相談に訪れる度に，「お～随分事務所ぽくなりましたねぇ」とおっしゃり，事務所の体をなした７月頃に事件が解決し，「先生のところに来てよかったなぁ」と嬉しそうにおっしゃって去られたときには，本当に地元の柏市で開業してよかったと思ったものでした。
大変忙しかった１年でしたが，あらためて考えますと，柏市およびその周辺にお住まいの方々と企業様に支えられて過ごすことができた１年だったなと，感謝に絶えません。
今後も，柏市およびその周辺にお住まいの市民の皆様と企業様に支えていただきながら，良質な法的サービスを提供することで，地元柏市およびその周辺にお住まいの市民の皆様と企業様に貢献していきたいと思います。
２年目も，石塚総合法律事務所をどうぞ宜しくお願いいたします。
